A propósito de la propuesta de fusión de instituciones que juegan un rol similar, el sociólogo Cándido Mercedes entiende que, por ejemplo, una unificación que hay que hacer “ipso facto” (inmediatamente) es la del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo con el Ministerio de Hacienda.
Sin embargo, el sociólogo entiende que en el caso del Ministerio de Educación de República Dominicana (MINERD) y el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) él no se atrevería ni a plantear una fusión en estos momentos, ya que la primera, es una institución bien compleja y con muchas aristas a tratar.
“Eso hay que pensarlo, porque como dice Rolando Guzmán, que es un buen profesional, hay que verlo en perspectiva administrativa, técnica y política… En estos momentos yo no lo haría porque el Ministerio de Educación es muy complejo y es una de las instituciones con más desafíos en este país”, advirtió Mercedes quien resaltó que en el caso del Meescyt, este ha funcionado bien.
Durante su participación en el programa Reseñas, que conducen los periodistas Rafael Núñez y Adelaida Martínez R., Cándido Mercedes exhortó que de lo que se trata en este caso no es definir el qué, sino el cómo, destacando que no puede hablar mal de la propuesta porque necesita ver estos dos aspectos.
“Necesito ver el cómo; con qué estrategia lo van a hacer”, reiteró Mercedes, quien manifestó que si solo se hace desde el punto de vista financiero sería un error, y que esa posible fusión, que entiende no es el momento para plantearla, habría que trabajarlo en un contexto donde haya mayor grado de institucionalidad y sin una ADP de esa naturaleza.
Resaltó que actualmente hay 134 mil profesores de educación básica y 110 mil empleados en el MINERD, lo que dijo no se vería en ninguna parte del mundo: “O sea, tú tienes casi por cada empleado administrativo, un profesor, cuando deberían ser cinco profesores por cada empleado”.
“Las fusiones, reducciones, eso parte de una ola que debió hacerse desde hace 13 años y nunca se hizo. Entonces, le toca al actual presidente y les soy honesto… Sé que si no hacemos las reformas estructurales pendientes acordes con los nuevos tiempos, pueden venir erosiones sociales con enormes tensiones”, advirtió Mercedes.
Propuesta de Participación Ciudadana
Mercedes rememoró que en el 2014 Participación Ciudadana propició una investigación sobre la estructura del Estado, y que para ese entonces el país tenía 4,764 órganos, proceso que en el tiempo ha derivado en una macrocefalia de Estado (demasiado grande), porque históricamente lo que se ha hecho es crear instituciones sobre otras.
“Estructuras nuevas, dejando las viejas; en vez de generar lo nuevo a luz del contexto actual, los nuevos desafíos y el hecho de que una entidad no responda a la sociedad en términos de eficiencia, eficacia y calidad”, razonó Mercedes, quien apuntó que esto se debe a una irresponsabilidad de los políticos en función de ir resolviendo el clientelismo.
En la propuesta de Participación Ciudadana se propone un Congreso unicameral, sobre esto, Mercedes dijo que es un ideal, pero que no sucederá por ahora.
En cuanto a disminuir la cantidad de diputados, manifestó que el presidente o el consultor jurídico debieron negociar con los congresistas para sacar 54 diputaciones, y acordar con ellos que eso sería efectivo a partir del año 2038, igual que la unificación de las elecciones, al asegurar que los diputados se hubiesen quedado tranquilos con esa propuesta. En este mismo contexto, señaló que con 54 diputados menos en la Cámara de Diputados, el país se ahorraría 1,300 millones de pesos.
“Si tú disminuyes los diputados, estás disminuyendo el clientelismo y el costo de la política, que es muy alto en la República Dominicana, porque para tú ser diputado o diputada tienes que conseguir un mínimo de 20 millones”, apuntó Mercedes, al resaltar que lo que gastan en campaña no se lo ganan en cuatro años.
Propone construir centros hospitalarios geriátricos y prestar atención al capital humano
En cuanto a la importancia de las políticas públicas de un país, Mercedes dijo que lamentablemente los actores políticos no actúan en fusión de la visión y señaló que si estuviera en el gobierno, ya empezaría a hacer centros hospitalarios geriátricos ultramodernos, porque la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) está diciendo que hay un 9 % de la población con más de 65 años, y que esto hace 40 años solo representaba un 3 %.
“Nada más hay un 3 % con más de 70 años de edad… qué quiere decir eso, que este país ha ido cambiando positivamente, ya que la esperanza de vida del dominicano hace algunos años era de 54 años”, indicó.
Asimismo, señaló que hay que ejecutar una política pública en términos del capital humano, porque el sistema educativo dominicano no está respondiendo al mundo-sociedad de la exigencia, al precisar que casi el 100 % de los estudiantes dominicanos no responde a defenderse técnicamente cuando salen del bachillerato.